在决定16层到17层楼配电柜的最佳位置时，我们需要考虑多个因素，包括安全性、效率、便利性以及建筑的电力需求。基于这些考量，在16层安装配电柜通常是更合理的选择。为什么选择16层？

重力与管线布局：电线和电缆由于重力作用，自上而下布置通常更为合理。这样不仅可以减少线缆的长度，还能降低布线复杂性，从而节约成本并简化维护工作。

维护与紧急情况：将配电柜置于较低楼层（如16层），在需要进行维修或紧急情况时，工作人员能够更快地到达并处理问题。这有助于减少停电时间，保障住户的电力供应。

结构载荷分散：配电柜及其中设备具有一定的重量，将其放置在较低层可以更好地分散建筑结构的载荷，避免对顶层（17层）造成过大的压力。

便于管理：在16层设置配电柜，可以更方便地进行日常监控和管理。考虑到楼宇自动化系统的存在，将配电柜置于较低层有利于整合各种管理系统，提升效率。有些建筑规范可能对电气设备的布置有特定要求，包括其所在的楼层。虽然规范可能因地区而异，但通常建议将配电柜放在较低层，以符合安全和可访问性的要求。

综上所述，在16层布置配电柜是一个综合考虑了安全性、效率和维护便利性的决定。这样不仅能确保电力供应的稳定性和安全性，还能在必要时方便工作人员进行快速维护和紧急处理。