风机控制柜的数量和分布通常取决于建筑的通风系统设计以及风机的数量和位置。在多层建筑中，如果每层都有独立的风机系统，那么通常情况下每层都会配备一个风机控制柜，以便于对每层的风机进行独立控制和管理。

风机控制柜的主要作用是保护和控制风机的运行。它通常包含断路器、接触器、继电器等电气元件，用于实现对风机的启动、停止、保护等功能。此外，风机控制柜还可能包含一些监控设备，如电流表、电压表等，用于实时监控风机的运行状态。

如果建筑的通风系统是集中式的，即多个楼层共享同一个风机系统，那么可能只需要一个或几个风机控制柜，而不是每层一个。这种情况下，风机控制柜通常会安装在风机房或者设备房中，以便于对整个通风系统进行集中控制和管理。

总的来说，是否需要每层都设置风机控制柜取决于建筑的通风系统设计和风机的数量及位置。在设计和安装风机控制柜时，应考虑到系统的可靠性、安全性以及管理的便利性。