在电力系统中，配电柜室内外管道的界限划分是关键的，因为它涉及到责任、维护以及技术规范的界定。以下是从不同角度出发的详细分析和建议：

设计与规划阶段：在配电系统的设计阶段，室内外管道的界限通常根据建筑物的布局和配电系统的需求来确定。一般以配电柜所在位置的建筑外墙为界限，墙内为室内，墙外为室外。这种区分有助于明确电缆敷设、防护要求及后期维护的责任分配。

技术规范与标准：按照电气工程的相关标准，如国家或地区的电气安装规范，室内外的管道和电缆在材质、防护等级等方面可能有所不同。例如，室外电缆需要更好的防水防晒材料，而室内则不需要这么高的标准。

安全与维护：从安全角度考虑，室内外的界限划分也意味着不同的安全防护措施。室内配电柜可能更侧重于防火和通风，而室外配电柜则需要额外的防水和防锈措施。维护方面，室内设备相对容易检查和维护，而室外设备可能需要额外的保护措施来抵御自然环境的影响。

经济与管理：在经济和管理层面，室内外界限的划分有助于明确预算和责任。通常，室内部分由建筑业主负责，而室外部分可能由电力公司或第三方服务提供商负责。

综上所述，配电柜室内外管道的界限划分应基于设计规划、遵守技术规范、考虑安全与维护需求以及经济管理因素。明确的界限有助于提高系统的可靠性，降低维护成本，并确保安全运行。