JP柜，也称为配电柜，是电力配电系统中的重要组成部分，主要用于接收、分配和控制电能。在电力系统中，配电柜通常根据其位置和作用被分为不同级别，如一级配电柜、二级配电柜等。

JP柜是一种封闭式配电柜，用于接收和分配电力，通常安装在变电站或大型建筑物的配电室内。它具备保护、测量、监控和控制等功能。一级配电柜通常位于电力系统的起始阶段，直接与供电公司的电网相连，负责将高压电转换为低压电并分配给下游的二级配电柜或终端用户

JP柜的设计通常包括断路器、接触器、继电器等元件，用于保护和控制电路。它的结构可能因应用而异，但通常具备一定的防护等级。作为一级配电柜，JP柜需要具备必要的安全保护措施，如过载保护、短路保护和漏电保护，以确保电力系统的安全运行。

综上所述，JP柜是否算作一级配电箱取决于其在电力系统中的具体位置和作用。如果JP柜位于电力系统的起始阶段，直接与电网相连，并负责将电力分配给下游设备，那么它可以被视为一级配电箱。然而，如果JP柜位于电力系统的中间或末端，仅负责局部的电力分配和控制，那么它可能属于二级或三级配电箱。因此，在具体应用中，需要根据JP柜的实际功能和位置来确定其级别。